乡下卖煤的手续办理可能受特殊情况影响，以下是2点例外情形及影响。
1. 地区性环保政策收紧：部分产煤大省的乡下可能要求卖煤点安装煤炭质量检测设备，若未达标，即使有基础证照也无法经营，需额外投入设备改造；
2. 政策临时性调整：如冬季用煤高峰期，部分地区可能放宽煤炭经营许可证的申请条件（如简化环保材料），但高峰期过后恢复原标准，若未及时补充材料，证照可能被撤销。
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乡下卖煤若不办理手续，可能面临2类法律风险，以下结合实例说明。
1. 行政处罚风险：如村民王某在乡下集市批量卖煤，未办理任何手续，被工商部门查处，没收其煤炭及违法所得2000元，并罚款5000元；
2. 经营资格丧失风险：如个体工商户李某未按时续期煤炭经营许可证，被煤炭管理部门吊销资格，导致无法继续卖煤，且3年内不得重新申请。
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针对乡下卖煤需办理营业执照和煤炭经营许可证的结论，可从以下法律法规中找到依据。
根据《中华人民共和国煤炭法》第二十二条：“从事煤炭经营活动，应当遵守有关法律、法规的规定，改善服务，保障供应。禁止一切非法经营活动。”《煤炭经营监管办法》第七条规定：“从事煤炭经营活动，应当依法取得煤炭经营资格，并在批准的经营范围内从事经营活动。”
结合问题，乡下卖煤属于“煤炭经营活动”，需先向工商部门申请营业执照（个体工商户或企业执照），明确经营范围包含“煤炭销售”；再向煤炭管理部门申请煤炭经营许可证，满足注册资本、经营场所、环保措施等条件。若未办理，违反上述法律规定，属于非法经营。
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乡下卖煤是否需要手续的问题，直接答案是需要办理营业执照和煤炭经营许可证。
乡下卖煤需要办理营业执照和煤炭经营许可证。
1. 若存在个人零星售卖少量自用剩余煤炭的情况：可能无需办理煤炭经营许可证，但仍需确认是否属于“商业经营”范畴，若以盈利为目的批量销售，则需办理；
2. 若存在环保政策严格的地区：除基础证照外，可能还需提供环保评估报告或污染防治措施证明；
3. 若存在流动摊贩无固定经营场所的情况：仍需办理营业执照（个体工商户），否则属于无照经营。

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